Los términos “co-creación” y “coproducción” están ganando popularidad, lo que significa la posibilidad de que los laicos participen en los procesos de toma de decisiones que afectan sus vidas. Un nuevo estudio liderado por el IIASA explora las posibilidades de empoderar a los ciudadanos como motor de la transición de la conciencia de la necesidad de transformar los sistemas energéticos a la acción y la participación.
El clima de la Unión Europea i la política energética para los años 2020-2030 exigen la descarbonización del sector energético. Con este fin, los estados miembros de la UE están trabajando en una serie de objetivos clave, que incluyen una mayor eficiencia energética, un mayor uso de energía renovable y un mayor seguridad energética en toda la UE. La implementación exitosa de políticas que apoyen el logro de estos objetivos no solo puede conducir a la transformación sistemas energéticos, sino también el cambio socioeconómico y dependerá de factores económicos y técnicos, así como de aspectos de comportamiento como las actitudes de las personas ante tal transformación.
En su estudio publicado en la revista La política energética, Nadejda Komendantova y sus colegas, líder del grupo de investigación de colaboración y gestión transformacional de IIASA, exploraron el potencial de la gestión policéntrica, un sistema de coproducción y toma de decisiones de varios niveles. En tal sistema, la energía se convierte en un bien común, no público o privado. La gestión policéntrica crea oportunidades para la creación conjunta de políticas energéticas por parte de varios grupos de partes interesadas. El estudio tuvo en cuenta, en particular, las actitudes existentes hacia las fuentes de energía renovable entre los habitantes de dos regiones, las denominadas El Modelo de Clima y Energía (KEM) en Austria, su nivel de conocimiento de las intervenciones políticas para la transición energética y su disposición a participar en los procesos de toma de decisiones.
“Las tecnologías emergentes y los enfoques cambiantes para la generación, transmisión y distribución de energía crean varias opciones para facilitar la participación en la transición energética. El surgimiento de sistemas de energía distribuida, que pueden conducir al policentrismo en la gestión de tal transformación, también crea la necesidad de cambiar el marco del discurso de la aceptación social de ciertas tecnologías al compromiso y de enfocarse en tecnologías específicas a enfocarse en la innovación social y las nuevas tecnologías. formas de gestión “, explica. Komendantova. “Este enfoque no se trata de brindar información y educar al público; se trata de escuchar a las personas y brindarles una variedad de opciones y alternativas para que tomen decisiones sobre los servicios que impactan en sus comunidades ”.
Si bien ambas regiones de KEM (Freistadt y Amstetten) se comprometieron a integrar un alto grado de energía renovable (hasta el 100%) en su combinación energética y establecieron objetivos ambiciosos para lograrlo, una región ya contaba con un sistema que permitía a los ciudadanos participar en la transición energética. decisiones en su región, mientras que otras no. Los investigadores realizaron una encuesta a gran escala de alrededor de 2.000 encuestados que eran representativos de todos los grupos sociales en estas dos regiones, y encontraron que poder participar en la toma de decisiones en realidad aumentaba la confianza tanto en el proceso como en los tomadores de decisiones entre los encuestados. Los hallazgos también muestran un aumento en la conciencia de la transición energética y una disposición a pagar hasta un 10% más por electricidad de fuentes de energía renovable si tienen la oportunidad de participar en la toma de decisiones al respecto. Curiosamente, la posibilidad de participación no aumentó la cantidad de personas que realmente participaron en los procesos de toma de decisiones relacionados con la transición energética, pero la posibilidad de participar aumentó el nivel de confianza en los tomadores de decisiones que implementan la transición energética.
Según los investigadores, la propensión de los encuestados a utilizar fuentes de energía renovables también está motivada por las preocupaciones sobre el cambio climático y el hecho de que Fuentes de energía renovable puede ayudarles a reducir su dependencia de los proveedores de energía. Al respecto, los investigadores señalan que esto no significaría necesariamente que las personas generen su propia energía, por ejemplo con paneles solares domésticos, sino que la energía renovable se produce en su propia región, evitando la necesidad de importarla de otro lugar. .
El estudio también encontró que a la mayoría de las personas que desearían participar en los procesos de toma de decisiones también les gustaría participar en la selección de una tecnología o sitio para un proyecto de energía renovable, mientras que participar en el financiamiento del proyecto es la opción menos deseable.
“Cuando las personas indicaron que no querían participar en los procesos de toma de decisiones, fue principalmente porque sentían que no tenían la información o el tiempo adecuados. El número de personas que no querían participar porque pensaban que la participación no era importante no era suficiente. En general, nuestros resultados confirmaron la disposición de las personas a participar, pero se deben crear las condiciones para la participación ”, señala Komendantova.
Para facilitar la participación ciudadana en las regiones que desean cambiar a sistemas de energía sostenible, los investigadores recomiendan crear campañas de información específicas y comunicarlas a través de canales de medios confiables para informar a los ciudadanos sobre los proyectos que los afectan. También es necesario comprender mejor el papel de los canales de información emergentes, como las redes sociales, en la transición energética, así como otras opciones digitales que están surgiendo para aumentar la voluntad de las partes interesadas de participar activamente en energía revise y solucione las condiciones existentes.
Nadejda Komendantova et al., Actitudes sociales, coproducción y gestión policéntrica en la política energética, La política energética (2021). DOI: 10.1016 / j.enpol.2021.112241